國家統計局公布的2016年出生人口數據顯示，新生兒中二孩及以上出生占比超45%。“這說明全面兩孩政策得到社會的積極響應。”全國政協委員、湖北省衛生計生委主任楊雲彥說，但另一方面，社會上“生不起、養不起”的反映仍比較突出。
針對“生不起”的問題，楊雲彥建議，衛生計生部門要加強孕前、孕中、分娩、產後和兒童保健服務的整合和擴展，“目前這方面的免費服務、公共服務項目很多，但過於碎片化、分散化，群眾的感受度不高，可通過推進基本生育全程服務包的形式加以完善”；另一方面，建議醫保基金將基本生育服務項目納入報銷范圍，加強分級診療制度建設，探索分級建檔制度，著力緩解婦幼健康服務資源結構性短缺的矛盾，有效解決“一床難求”等問題。
“‘養不起’的問題更為復雜。”楊雲彥說，比較突出的是嬰幼兒照護問題。發改和教育部門應出台政策和規范，鼓勵社會興辦托幼機構，加大托育等兒童照護、學前教育服務的供給；還要系統性解決教育資源的均衡供給問題，采取有效措施，降低各類教育成本。同時，應適時修改個人所得稅稅收政策，綜合家庭收入和支出狀況來制定差別化稅率。（記者張磊 姚常房）
針對“生不起”的問題，楊雲彥建議，衛生計生部門要加強孕前、孕中、分娩、產後和兒童保健服務的整合和擴展，“目前這方面的免費服務、公共服務項目很多，但過於碎片化、分散化，群眾的感受度不高，可通過推進基本生育全程服務包的形式加以完善”；另一方面，建議醫保基金將基本生育服務項目納入報銷范圍，加強分級診療制度建設，探索分級建檔制度，著力緩解婦幼健康服務資源結構性短缺的矛盾，有效解決“一床難求”等問題。
“‘養不起’的問題更為復雜。”楊雲彥說，比較突出的是嬰幼兒照護問題。發改和教育部門應出台政策和規范，鼓勵社會興辦托幼機構，加大托育等兒童照護、學前教育服務的供給；還要系統性解決教育資源的均衡供給問題，采取有效措施，降低各類教育成本。同時，應適時修改個人所得稅稅收政策，綜合家庭收入和支出狀況來制定差別化稅率。（記者張磊 姚常房）
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