“保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續不斷的新起點。”2013年,習近平總書記提出這樣的要求。

  第五個年頭,北京遞交“民生答卷”。市教委、市民政局、市人力社保局、市住建委、市衛計委昨天集中展示成績單:市民的獲得感、幸福感在逐年提升。

  學有所教 城六區年內幫扶15所薄弱校

  過去5年,教育部門打出組合拳,拓展優質資源。

  增加家門口的優質學位,是吸引學生就近入學的最佳籌碼。市教委給出一組“盤活存量”數據:

  截至目前,市財政投入90億元用於擴大學位和保障運行,增加了850所幼兒園、14萬個學前教育學位和1.5萬名專任老師。26所在京高校對口支持56所附中、附小建設,8萬名中小學生和6千余名教師受益。

  本市還引入20家民辦教育機構參與了106所中小學的學科教育改革,21.4萬課時讓4萬多學生獲益,讓家長省了給孩子報輔導班的錢。

  好學校,不僅扎堆兒在老城裡,北京地界兒的教育資源是一盤大棋。今年,每個城區至少要選擇3所普通校和優質學校合並或集團化辦學。同時,重點在城近郊區、重點項目和人才引進密集地區新建10所優質校。城六區還有一個任務單:支持近郊、遠郊區辦學,幫扶15所薄弱校。

  教育蛋糕做好了,加上一系列“史上最嚴”的禁令,“擇校”現象逐漸退燒。去年,本市小學、初中就近入學比例分別提高到94.5%和90.68%。

  病有所醫 兩月省了9.2億元藥品費

  北京人的平均壽命越來越長,2012年北京市戶籍居民期望壽命為81.35歲, 2016年全市戶籍居民平均期望壽命達到82.03歲。

  增加了0.68歲,背後凝聚著衛生部門的努力。

  今年4月8日,北京3600多所醫療機構同步實施醫藥分開綜合改革。兩月後,成效已經顯現:門急診和出院總藥占比36.7%,同比下降6.8個百分點。分級診療效果初步顯現,總門急診量同比減少8.7%。其中,三級醫院總門急診量同比減少12.8%,二級醫院減少4.9%,一級醫院及社區衛生服務機構門急診量同比增加7.8%。

  不僅如此,本市還優化了藥品采購供應機制。社區衛生服務中心高血壓糖尿病等四類慢性病105種藥品供應到位。

  截至本周三,本市藥品累積訂購金額114.2億元,累積節約藥品費用約9.2億元,降幅約8.1%。

  老有所養 7月底前漲養老金

  5年來,本市打破身份、戶籍、地域界限,破除機關事業單位與企業養老保險“雙軌制”,從2014年起,全市88.6萬機關事業單位工作人員和企業員工一樣,開始繳納養老保險,實現了養老保險制度順利並軌。

  除此之外,本市還將農村靈活就業人員納入城鎮職工養老保險;農轉居人員納入居民養老保險,新農合與城鎮居民醫保制度整合,構建了“職工+居民”的制度體系。從制度全覆蓋到人群全覆蓋,北京社保實現全方位升級,在全國率先形成了覆蓋城鄉的社會保障網。

  下個月,本市將發布今年的社會保障待遇標准調整方案,這是企退人員養老金的第25次連續增長。7月底前,企退人員將領到待遇。其他社會保障待遇標准也將相應調整,待遇水平依舊全國領先。預計此次整體上浮比例約5.5%。

  市人保局介紹,五年來,本市堅持首善標准,不斷完善社保體系,提高各項社會保障待遇標准,讓人民群眾共享改革發展成果,不斷提升幸福指數。城鎮職工基本養老金持續增長,企退人員人均基本養老金年均增長9.2%。

  另外,自2015年起,本市相繼階段性降低了工傷、養老、失業三項社保費率,全市每年為參保單位降低成本超過50億元。

  貧有所助 低保標准城鄉並軌

  民政事業,是“兜底網”。5年來,本市全力服務近400萬民政對象,民政保障資金從2012年的133億元增加到2017年的220億元,累計增幅65.4%。

  民生保障,力求精准救助。比如城市低保標准從2012年的月人均520元調整至900元,累計增幅達73.1%,農村低保標准從月人均380元提高到900元,累計增幅136.8%。這是全國首次實現城鄉低保標准並軌。

  5年,從無到有新建養老照料中心208個、社區養老服務驛站350個,確保養老服務老年人看得見,感受得到。市民政局介紹,本市深化公辦養老機構改革,全市214家公辦養老機構中,已有47%實現公辦民營。

  全市養老機構總量已經從2012年的400家淨增加到513家,床位數從7.4萬張淨增加到12.6萬張,累計增幅70.3%。養老助殘卡的發放正在進行,到今年年底,將全面實現老年人“今天退休,明天領卡”。

  住有所居 三四年內調配建4萬套新房

  住有所居。本市用5年時間建設籌集各類保障性住房64.5萬套。近年來,共為東、西城區調配保障房和人口疏解安置房13.2萬套。未來三四年間,本市還將繼續在發展新區調配建設4萬套。

  購租並舉,本市構建了“保基本、分層次、廣覆蓋”的住房保障和供應體系,完善“一租、一購、一補”的住房保障供應方式。

  租,即公共租賃房,重點保障本市城鎮中低收入住房困難家庭、新就業無房職工以及符合首都城市戰略定位發展需要的“新北京人”住房需求。截至目前,全市累計開工建設籌集公租房20萬套,已分配14.68萬套。

  售,是指自住商品房,重點支持本市無房家庭自住需求,項目價格低於周邊市場價格30%左右。截至目前,全市累計實現供地7.55萬套,已銷售6.04萬套。

  補,則是市場租房補貼,2015年底本市出台市場租房補貼政策,鼓勵居民自行到市場租房,既挖掘了社會存量,又為實物保障提供了有效補充。目前市場租房補貼在保家庭約1.4萬戶。

  值得一提的是,本市七成保障房項目布局在軌道交通沿線和站點周邊區域。截至今年5月底,全市累計改善了14.7萬戶家庭的住房條件。預計到2020年,全市基本完成現有城鎮棚戶區改造。記者 劉冕















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