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第十二屆全國人民代表大會第五次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職權。根據會議議程，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、2016年工作回顧；二、2017年工作總體部署；三、2017年重點工作任務。

李克強說，過去一年，我國發展面臨國內外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，推動經濟社會持續健康發展。

李克強指出，我們也清醒看到，經濟社會發展中還存在不少困難和問題。我們一定要直面挑戰，敢於擔當，全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負人民重托。

李克強說，2017年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內；進出口回穩向好，國際收支基本平衡；居民收入和經濟增長基本同步；單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續下降。

李克強報告了做好2017年政府工作要把握好的五點：一是貫徹穩中求進工作總基調，保持戰略定力；二是堅持以推進供給側結構性改革為主線；三是適度擴大總需求並提高有效性；四是依靠創新推動新舊動能轉換和結構優化升級；五是著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。

李克強說，2017年要重點做好九個方面工作：一是用改革的辦法深入推進“三去一降一補”；二是深化重要領域和關鍵環節改革；三是進一步釋放國內需求潛力；四是以創新引領實體經濟轉型升級；五是促進農業穩定發展和農民持續增收；六是積極主動擴大對外開放；七是加大生態環境保護治理力度；八是推進以保障和改善民生為重點的社會建設；九是全面加強政府自身建設。

根據會議議程，大會審查2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及2017年計劃草案、2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的報告及2017年全國預算草案。