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3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告時表示，民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下，更要優先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。

在總體部署2017年工作時，報告提出，大力推進社會體制改革。深化收入分配制度配套改革。深化醫療、醫保、醫藥聯動改革。全面推開公立醫院綜合改革，全部取消藥品加成，協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付方式等改革。

報告明確，推進健康中國建設。城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標准，擴大用藥保障范圍。在全國推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點，三級公立醫院要全部參與並發揮引領作用，建立促進優質醫療資源上下貫通的考核和激勵機制，增強基層服務能力，方便群眾就近就醫。分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上地市。繼續提高基本公共衛生服務經費補助標准。及時公開透明有效應對公共衛生事件。保護和調動醫務人員積極性。構建和諧醫患關系。適應實施全面兩孩政策，加強生育醫療保健服務。支持中醫藥、民族醫藥事業發展。食品藥品安全事關人民健康，要完善監管體制機制，堅持源頭控制、產管並重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。

“加快改善生態環境特別是空氣質量，是人民群眾的迫切願望，是可持續發展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。”李克強說，堅決打好藍天保衛戰，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。加強對霧霾形成機理研究，提高應對的科學性和精准性。

報告提出，貧困地區和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板，今年要再減少農村貧困人口1000萬以上。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。要改善基礎設施和公共服務，推動特色產業發展、勞務輸出、教育和健康扶貧，增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力。嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。（記者葉龍傑）